教育部明确：不同意82校新设这些专业

近日，教育部网站公布2024年高等职业教育专科专业设置备案和审批结果（通知原文附后）。

经省级教育行政部门备案并在教育部汇总的2024年拟招生专业点共66870个。教育部共受理2024年拟新设国家控制布点专业申请178个。经会同公安部、司法部、国家卫生健康委、国家中医药管理局等行业主管部门审核——

同意设置专业点75个，其中教育类（63个）、中医类（7个）、司法类（3个）公安类（2个）。新设国控专业点最多的是学前教育（24个）、早期教育（19个）。

不同意设置专业点103个，其中教育类最多（59个），其后是中医类（35个）。学前教育（18个）、中医学（17个）、针灸推拿（15个）是未同意设置数量较多的国控专业点，其后是美术教育（9个）、音乐教育（9个）、早期教育（8个）等。

共涉及82所高校，未同意设置专业点数量最多的Top3高校：晋中师范高等专科学校（学前教育、音乐教育、美术教育、舞蹈教育）、晋中师范高等专科学校（音乐教育、体育教育）、云南新兴职业学院（3个）。

教育部高教司相关负责人解释：

一般来说，有两类专业会被列入国控专业：一类是目前开设此专业的高校很多，市场的需求量已经饱满；另一类就是涉及国家安全或生命健康等特殊行业的专业。

从 2024 版的《普通高等学校本科专业目录》中可以看出，我国现共有 816 个本科专业，有 139 种专业被列入“国控专业”，占比达到了 17%。

其中同为医学门类下的临床医学、中医学、口腔医学等，都早已被国家列为“国家控制布点专业”。

“国控专业”要经过更严格的审批，以护理学为例，其作为医学相关专业被纳入“国控专业”，可能只是很正常的一个调整，多名业内人士表示，随着老龄化加剧，以及人们对老年护理、康复护理等多元化专业护理需求的增加，临床一线护士缺口不小，此番调整是国家层面对护理人才培养方向的深刻思考，对下一步如何推动护理行业高质量发展，亦释放出明确信号。

上海交通大学护理学院副院长方琼认为，在与兄弟院校的交流中，比较集中的看法是，这一调整将从“入口端”保证护理专业的人才培养质量，并与此前已开展的教育部护理学专业认证一脉相承，即对已开设护理专业的学校进行认证，进一步规范培养过程。“我们在关心关爱护士成长的同时，要把加强护士队伍建设作为卫生健康事业发展的重要工作来抓，这有助于保证教学质量，确保毕业生的就业质量，更是对人民健康的重视与负责。”

多年来，国内顶尖医学院的护理学招生规模有限。以上海交通大学护理学院为例，护理学本科每年仅招生50人，毕业时这些学生往往被“一抢而空”。但从全国情况看，护理学招生近年有“遍地开花”之势。分析认为，护理学、助产学此次之所以被调整为“国控专业”，其中一个因素就是开设这两个专业的高校数量众多，市场需求相对饱满，需要通过国家层面的调控来优化资源配置，避免盲目扩招。

上海健康医学院护理与健康管理学院护理学专业的历年就业率接近100%。护理专业的高就业率背后，也折射着一个现实问题：技能人才缺口较大。“以往，部分缺乏医学相关经验和资质、无附属见习（实习）基地的院校，也在开设护理学、助产学等专业。快速甚至无序扩张，势必导致师资良莠不齐，影响人才培养质量。”上海健康医学院护理与健康管理学院院长朱爱勇说，从这个角度看，将护理学纳入“国控专业”很有必要。

护理学专业一直是不少家长和考生的热门选择，在2023年，护理学入选了高考十大热搜专业之一。此次护理学专业调整，对准备报考的考生来说会有哪些影响？

首先，国控专业的设置，意味着这些专业的教育培训将受到更严格的监管和标准化要求。这有助于提升护理人员的专业能力和服务质量，确保护理和助产服务能够满足国家健康服务的需要。

对提供护理学教育的院校进行了一次质量上的筛选，只有那些具备相应教育资源、师资力量和教学质量的学校才能获得开设此类专业的资格。

此外，传统强校由于其雄厚的教育资源、优秀的师资队伍和先进的教学设施，更有可能满足这些更高标准的要求。因此，这些学校更容易获得开设国控专业的资格，进而获得政府的资金支持和资源配置。

高校合理的招生规模有助于人才的高质量培养和避免优质教育资源的浪费，也能更好的满足社会需求，避免就业困难。对同学们来说，未来可能会加剧竞争，进入行业的门槛或将会提高。

未通过成为国控专业的原因，大致有以下两点：

一是防止部分热门专业由于开设的学校太多，使得该专业出现大量毕业生，导致就业难等社会问题。尤其近几年我国高校应届毕业生人数剧增，2021年我国高校毕业生总规模更是高达909万人，同比增加35万人，创下历史新高。

若不控制相关专业数量及招生人数，就会让本就不容乐观的大学生就业问题变得更加严峻。因此，2022年还特别提出各有关单位不得将未经备案或审批的专业点添加到招生来源计划管理系统并安排招生。各地要加强对专业办学的监督和指导，特别是医学类和中医类国控专业设置当年招生规模原则上不超过50人。

此外，近年来国家也一直在出台“稳就业”“保就业”等政策，各方都在积极拓展政策性岗位，公务员、事业单位等也在向应届高职毕业生倾斜。

二是部分专业的专业性较强，比较小众且市场需求量不大，同时还有一定特殊条件的要求，如公安类和司法类国控专业。因此，这些专业也会被列为国家控制专业，以防止开设这些专业的学校过多。

像省监狱戒毒单位干警每年需要递补人员较少，而且社区矫正等基层司法行政业务迫切需要专门人才。而国家专门设立相关国控专业，少而精则有利于司法行政干警队伍知识化、正规化、专业化建设，有效利用学院教育教学资源。