你能想象吗？一个人口仅40多万的小县城，竟然能够坐拥6所高校，打造首府以外的第二大学城！
在广西崇左市扶绥县，县城驻有桂林理工大学空港校区、广西外国语学院空港校区、广西城市职业大学、广西自然资源职业技术学院、广西科技职业学院、广西农业工程职业技术学院6所高校（不含中职和技师学院），高校数量甚至超过了很多地级市。
目前，扶绥县在校师生已突破8万人，正在举全县之力、全县之智，凝心聚力打造“广西第二大学城”（仅次于南宁），实现教育与城市产业发展良性互动。
不仅如此，2026年，广西城市职业大学还通过教育部本科层次职业学校本科教学工作合格评估，成为全国首批、目前广西第一所通过合格评估的职业大学，进一步补齐县域高等教育短板。
从学校地址可看出，6所高校均位于南宁空港扶绥经济区（全称“中国-东盟南宁空港扶绥经济区”）。这个经济区是何来头？
中国-东盟南宁空港扶绥经济区于2010年成立，是南宁空港经济区“一港两区”发展格局的组成部分，2012年被确认为广西壮族自治区A类园区。处在南宁、崇左“半小时经济圈”，具有毗邻南宁、紧靠机场、通边达海、面向东盟的区位优势。重点发展糖果休闲食品、临空轻工制造、现代物流、新型建材、高新技术和临空服务等六大产业。
所隶属的扶绥县，更是南宁-新加坡经济走廊第一节点城市，具有近首府、近机场、近边境、沿左江、沿铁路、沿高速公路的“三近三沿”优势，被称为“南宁后花园”。
可以说，交通区位优势明显，是扶绥县能揽下如此多高校的核心原因之一。
与此同时，扶绥县锚定“广西县域经济第一强县”和“广西工业强县”目标，推动铜及循环经济、高端家居、新型建材、糖及食品加工、电子信息产业加快发展，“4+1”产业集群初步成型。
强大的产业支撑催生了当地特色专业的发展。
以铜冶炼及铜精深加工为例，驻扎于此的桂林理工大学空港校区，便与1985年建校的南宁有色金属工业学校有着深厚历史渊源，形成了以冶金与资源工程学院为载体，有色金属智能冶金技术等5个自治区级优质专业为支撑的办学特色。
而在糖及食品加工领域，扶绥乃“中国甘蔗之乡”，蔗糖产业是其支柱与富民产业。近年来，广西城市职业大学成立了低空经济研究院、建立无人机孵化基地，目前已建成5条无人机生产线，研发了9款植保无人机，为地方经济完成了超3万亩甘蔗植保作业并助力亩产降低人工成本20%。学校的无人机应用技术专业已设立10年，精准应对重点产业赛道。
可以说，扶绥县走出了一条校地共生、产城互促的特色融合路径，源源不断地培育适配县域发展的高素质人才，为打造全区县域经济强县注入科教动能！
县办大学并非孤例。近年来，随着城市化进化不断加快，县域经济高速发展催生了高等教育的崛起。一批批大学在县城诞生，标志着该县迎来了第一所高校！
2024年9月，重庆数字产业职业技术学院在忠县正式开学，标志着全国首个以“数字产业”命名的高职院校、重庆首所县域大学诞生。学校抢滩数字经济新蓝海，是重庆数字（电竞）产业发展的重要支撑。另外，石家庄金融职业学院的揭牌，意味着井陉县高等教育事业从此实现“零”的历史性突破；济宁汽车工程职业学院作为梁山县的第一所大学，办学规模预计1万人以上；衡阳理工职业学院是耒阳市域内第一所高等院校，主要聚焦汽车工程等领域……
尽管县域办大学仍以职业技术学院等高职专科为主。不过，也有一些实力强劲的县，引进了本科层次高校。
经过四年筹划，2025年武义县迎来首所本科大学——金华职业技术大学武义学院，将打造职业本科县域办学的“金职范式”。学校紧扣武义产业脉搏，先后在智能制造、康复治疗等领域设置14个适配化专业，为本地产业升级注入动力。
位于丰顺县的嘉应学院丰顺校区（紫琳学院），也是按照大学本科标准建设。学校实行“1+3”培养模式，即第1学年在丰顺校区打好基础，第2-4学年将转入嘉应学院江北校本部继续深造。学校将把校区建设与梅州产业发展、民生需求紧密结合，为粤东地区高等教育注入新的活力。
高校在县域内密集生长，让我们看到了“县县有大学”的可能。那么，这一模式能否在全国推广？
2022年曾有学者建议，“在今后10年，每年投入2万亿，建设2000所县办大学”。不过，这一观点很快遭到质疑。
长江产业经济研究院苏州研究中心主任徐天舒认为，“高校是否布局在县域，一定程度上取决于县域的能力——地方要有资金、产业等资源支撑。”清华大学教育研究院教授史静寰表示，高校是个口碑和质量型机构。全国那么多个县，并非都鼓励开办大学。可以首先着眼于一些经济发达的县级行政区，高等教育需求旺盛，又有足够资源的地方试点。21世纪教育研究院院长熊丙奇则强调，中国的高校数量不少，已有的高校都招不满学生，更重要的事情是把现有大学办好。
事实上，也有一些地方的县办大学规划受滞。2012年，西南某县就在本地建设起了总投资约135亿元的大学城，但至今仍未完工。河南明确提到原则上不在县域布局高校，贵州也宣布新建高等院校应设在地级市以上城市。
因此，对县域办大学，我们需秉持审慎态度。它恰似硬币的两面：一面是破解基层人才瓶颈、精准对接本地需求的显著优势；另一面则是在资源受限的情况下巨大投入与教育回报的不确定性。
是否应举全县之力兴办大学，是一个仍需审慎作答的命题。
