广东省特殊教育高中部(班)工作指南 (试行)

第一条  为全面贯彻党的教育方针,切实保障残疾人受教育权利,进一步完善特殊教育办学体系,推进高中阶段特殊教育多样化发展,加大高中阶段特殊教育学位供给,更好满足残疾人接受高中段教育的需求,根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人民共和国职业教育法》《残疾人教育条例》《残疾人中等职业学校设置标准》等有关规定,结合我省实际,制定本指南。

  第二条  本指南所称学校设置特殊教育高中部(班),是指依托特殊教育学校、普通高中、普通中等职业学校、普通高等院校附设,主要招收初中毕业或同等学力残疾人群,实施全日制高中阶段学历教育的教学部(班)。

  第三条  学校设置特殊教育高中部(班)须遵循规范可行和保障需求相结合的原则,依据本工作指南,结合国家和省相关政策法规规定,在地方教育行政部门指导下开展。

  第四条  资源配置。各地市、县(市、区)要将特殊教育高中部(班)的设置工作列入特殊教育重点工程,扎实做好特殊教育高中部(班)储备项目谋划。加强对特殊教育高中部(班)的科学布点和统筹规划,健全财政、用地、师资配备等保障机制,加大政策、资金、项目倾斜力度,通过新建、改建、扩建等方式推进特殊教育学校、普通高中和中等职业学校等特殊教育高中部(班)的设置,切实解决高中阶段特殊教育学位供给不足问题。各地教育行政部门牵头会同发改、财政、住建、人社、残联等相关部门推进特殊教育高中部(班)的设置,着力拓宽办学空间、完善办学条件、配强师资队伍、规范办学管理、提质内涵建设,为高中阶段特殊教育高质量发展提供有力支撑。

  第五条  办学条件。学校设置特殊教育高中部(班)须有与办学规模、课程/专业设置、残疾人特点相适应的个性化校园、校舍和设施,且符合《中华人民共和国无障碍环境建设法》《建筑与市政工程无障碍通用规范》《无障碍设计规范》《特殊教育学校建设标准》《特殊教育学校建筑设计标准》《中小学校设计规范》《广东省普通高中办学基本标准(试行)》等标准规范要求。

  第六条  教学用房要求。学校设置特殊教育高中部(班)应根据残疾学生的实际需要,设置医疗服务、心理辅导、康复训练、专用检测等学习及生活所需专用场所和特殊器具设备。普通教室、实训室每间使用面积分别应达54平方米、61平方米。条件暂不具备的,可与学校相应功能用房配套及设备共享共用。

  第七条  设施设备配置。学校设置特殊教育高中部(班)应有与课程/专业设置相匹配、满足教学要求的各学科专用教学设备、各专业实训实习设施和仪器设备,每个专业应有相对应的校内实训基地和相对稳定的校外实习基地。原则上规划特殊教育高中部(班)使用的生均仪器设备值不低于2500元,适用印刷图书生均不少于30册,电子图书生均不少于30册,招收有视力残疾、听力残疾、言语残疾学生的还应有盲文图书、有声读物和盲、聋生电子阅览室,教师阅览(资料)室和学生阅览室的座位数应分别按不低于特殊教育高中部(班)教职工和学生总数的20%设置。条件暂不具备的,可与学校相应功能用房配套及设备共享共用。

  第八条  教学制度。学校设置特殊教育高中部(班)应根据办学特点制定符合国家、省和地方教育行政部门要求的教育教学基本制度,包括教育教学、学生管理、“双师型”教师培养、校企合作、实验、实训、实习等常规管理制度。

  第九条  教学管理要求。学校设置特殊教育高中部(班)应根据残疾人和高级中等教育特点,建立必要的教育教学和管理等工作机构。配备思想政治素质高和管理能力强,热爱残疾人事业,熟悉残疾人高级中等教育规律的主管校长。主管校长原则上应具有从事五年以上教育教学工作经历、大学本科及以上学历、中级及以上专业技术职务。

  第十条  班额规模。特殊教育高中部(班)应紧扣特殊学生全生命周期成长发展需求,围绕社会适应、职业技能、就业安置、升学深造等多元培养目标,严格落实小班化、精品化办学标准,规范设置教学班规模,班额原则上为8-20人,但智力障碍、孤独症、脑瘫和多重残疾学生班额原则上不高于8-12人。

  第十一条  教职员配置。学校设置特殊教育高中部(班)应有与学校办学规模相适应、结构合理的专兼职教师队伍。严格落实教师准入查询和从业禁止制度,专任教师要符合《残疾人教育条例》规定的基本条件。相关辅助专业人员(如就业指导、心理健康、康复训练、辅助科技和转衔服务等)应具备由职能部门认可的相应从业资质;生活辅导人员(生活老师、宿舍管理、保育员等)按学校后勤与生活服务人员管理、依岗位要求配备。特殊教育高中部(班)教职工编制与学生比例可参照中央关于特殊教育学校教职工编制配备有关要求执行。以职业教育为主的特殊教育高中部(班)专任教师、专业课教师、“双师型”教师、兼职教师参照国家残疾人中等职业学校设置标准执行。

  第十二条  教学要求。学校设置特殊教育高中部(班)应遵循特殊教育规律和残疾学生身心特点,积极探索科学适宜的高中阶段特殊教育培养方式,科学制定符合各残疾类别学生特点和需求的培养方案,科学组织实施教学过程,保证教学质量,把培育和践行社会主义核心价值观融入教育教学全过程,不断促进学生全面发展、自立自强。学校可结合生源特点,按以职业教育为主、以升学为主、以社会适应为主三类办学定位,分类建设、因材施教、精准施策。

  以职业教育为主的特殊教育高中部(班),须健全德技并修、产教融合、校企合作、工学结合育人机制,坚持面向市场需求、赋能稳定就业,强化实操实训、锤炼专业技能。推进校本课程开发与数字化教学资源共建共享,根据职业教育国家专业教学标准,结合残疾学生身心发展特征、区域特色产业布局与劳动力市场就业需求,合理设置专业课程和教学内容,科学编制各专业人才培养方案,注重开展职业规划和就业指导,帮助残疾学生就业创业。实践性教学课时占总教学课时比重原则上不低于50%。

  以升学为主的特殊教育高中部(班),须坚持立德树人根本任务,将文化课教学作为主线,全面推行适性教学、分层施教、个别化精准辅导。支持符合报考条件的残疾学生参加本科层次残疾人单考单招、高职(专科)院校残疾考生单独招生等专项升学考试,持续畅通残疾学生高等教育升学渠道,全方位为残疾学生平等接受普通高等教育筑牢保障支撑。

  面向中重度智力障碍、孤独症等残疾学生为主的特殊教育高中部(班),应不断提高教育教学的针对性和适应性,以生活自理、社会适应、社区融合为核心,重点支持学生在个人自理、居家生活、社区参与、功能沟通及社会适应等关键领域的发展。

  第十三条  协同育人。深化产教融合、校企合作,支持校企联合研制人才培养方案、联合开发特色专业课程、联合开展专业师资研修、共建共用实训实习基地与残疾人创业孵化基地,构建一体化协同育人体系。鼓励与区域内中等职业学校、普通高等院校开展结对合作办学,互通共享实训场地、实习岗位、专业师资等优质教育资源,推动特殊教育与职业教育深度融合发展。支持普通高等院校与设置特殊教育高中部(班)的学校联合搭建中高职贯通、中本贯通人才培养通道,畅通残疾学生“高级中等教育—专科—本科”一体化成长路径。

  第十四条  数字化赋能。推进特殊教育高中部(班)数字化、智能化建设,按需配置适配各类残疾学生的无障碍教学、实验、实训、实习、康复数字化设施设备,共建共享优质数字教育资源。依托人工智能、大数据、虚拟现实等新技术构建智能助教、助学、助管、助评、助研应用场景,动态优化个别化教育计划,精准落实因材施教、分层施教。将数字化建设成效纳入办学质量评价,以数字技术支撑学生文化学习、专业实训、教育康复及转衔服务全过程。

  第十五条  经费投入。特殊教育高中部(班)办学经费应依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人民共和国职业教育法》《残疾人教育条例》和有关法律法规,以政府投入为主,企业、社会等多渠道筹措落实。各地应充分考虑学校特殊教育高中部(班)班额小、教育教学成本高、无障碍建设维护支出多等实际情况,强化经费保障,确保特殊教育高中部(班)的办学建设、场地改造、实训基地建设、无障碍设施配置、康复设备购置等各类经费按时足额拨付到位,不断改善特殊教育高中部(班)办学条件。根据广东省特殊教育高中阶段生均公用经费拨款政策,各地市、县(市、区)应按不低于省定拨款标准的要求,落实普通高中阶段残疾学生生均公用经费;因地制宜、科学合理制定当地特殊中等职业教育生均拨款方式和标准,原则上不低于特殊教育普通高中生均公用经费最低标准。

  第十六条  师资待遇保障。落实特殊教育教师优待政策,按时足额发放特教津贴,特殊教育高中部(班)教师按规定享受特殊教育教师津贴政策;在职称评聘中单列特殊教育教师岗位比例,特殊教育高中部(班)教师可选择中等职业学校教师系列评聘职称;在评先评优、表彰奖励中明确向特殊教育高中部(班)教师倾斜的具体比例;在特殊教育高中部(班)的任教经历视同艰苦边远地区基层教学经历,切实保障特殊教育高中部(班)教师待遇权益,着力吸引优秀人才投身高中阶段特殊教育事业。

  第十七条  教育工作支持。各地市、县(市、区)教育行政部门应根据本地高中阶段特殊教育办学规模和需求,充分发挥本地特殊教育资源中心职能,为残疾学生提供职业能力评估、个别化教学指导、考试辅助和转衔服务,为本地区的有关学校和机构开展残疾人职业教育指导、业务咨询和技术服务。省和各地市特殊教育资源中心应积极分类组织开展专题教研活动,指导特殊教育高中阶段学校(部、班)探索实施有效的教育教学模式和实施路径。将特殊教育高中部(班)教师培训纳入“国培计划”“省培计划”及地方教师培训计划,坚持“双师型”教师与生活适应、康复支持类教师培养并重,建强适配高中阶段特殊教育需要的专业化师资队伍。

  第十八条  学籍管理。严格执行教育部《中小学生学籍管理办法》及《中等职业学校学生学籍管理办法》管理规定,落实一人一籍、籍随人走要求,规范学籍注册、转学、休学、复学、毕业、异动等业务办理。结合残疾学生实际优化办理流程,建立学籍动态管理台账,配齐管理人员,强化学籍信息核查、档案留存与安全管理,杜绝人籍分离、空挂学籍等违规行为。

  第十九条  本指南为设置特殊教育高中部(班)的基本标准,地市级有关部门可根据本地实际制定高于本指南的特殊教育高中部(班)设置办法。

  第二十条  本指南的主要指标应作为各级教育行政部门审批、检查、评估、督导特殊教育学校、普通高中、中等职业学校、普通高等院校设置特殊教育高中部(班)的基本依据,相关指标纳入教育专项督导、学校办学质量评估监测范围。

  第二十一条  本指南由广东省教育厅、编办、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省卫生健康委、省残联负责解释。

  第二十二条  本指南自颁发之日起施行。



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