近日，梅州市丰顺县教育局发布的一条用人通报备受关注—2名“定向培养”公费生违约。
据通报介绍，两名公费师范生陈某某、孙某均系华南师范大学定向培养对象，二人与丰顺县政府签订了定向培养教师协议，承诺毕业后在县域范围内学校任教至少6年。
然而在毕业之际，两人却背离协议内容，强制违约：其中，陈某某在任教一年后未履约，孙某毕业后直接未任教……
据潇湘晨报报道，丰顺县教育局工作人员在接受记者采访时表示，丰顺县位于广东东部，地理位置和经济发展程度比不上珠三角地区，“我们这边的学校能招到华师的学生，很不容易。像这样签了公费生合同，没干几年就跑了，还有一个毕业后根本未履约，对我们来说损失也是重大的。”
据了解，二人和丰顺县相关用人单位签订的是《广东省公费定向培养舟东-西河北地区中小学教师协议书》。
2020年，广东省教育厅联合省财政厅、省人力资源和社会保障局等单位印发了《关于公费定向培养粤东 粤西粤北地区中小学教师的实施办法》（以下简称《实施办法》），决定按照“自愿报名、择优录取、公费培养、定向从教、限期服务”的原则，每年为粤东粤西粤北地区中小学培养一批高素质的学前教育、特殊教育、小学教育（全科）和义务教育阶段学校音乐、体育、美术等紧缺学科教师。
与此相关的一份规范性文件指出，该项政策发布的目的是为了进一步精准补充乡村教师，优化教师资源配置。
为保证政策落地实施，广东省级财政统筹安排了公费定向培养经费，以本专科学历层次每生每年2万元、硕士研究生每生每年3万元的标准，拨给各培养院校。另外还承诺，会给每名成功报名的公费生发放一年8000元的生活费等扶持奖励。
公费生违约有哪些成本？
《实施办法》发布时内附的《广东省公费定向培养粤东粤西粤北地区中小学（含幼儿园、特殊教育学校）教师协议书》中明确：
公费生作为乙方，除因身体原因外，有未按规定时限取得教师资格证书的或毕业后未能按本协议约定，到丙方指定的学校从事教育工作的行为；或毕业后到丙方指定的学校从事教育工作未满六年的，提出离开教育岗位的行为；或在毕业后从教的六年服务期内，如发生违反法律法规、人事规章制度或教师师德规范，出现被取消教师资格、开除或追究刑事责任等无法从教行为的，培养计划来源地县级政府作为丙方负责追究其相应的违约责任，并公布其违约行为，将其记入人事档案和社会信用体系。
记者查询发现，自广东开展“公费定向培养粤东粤西粤北地区中小学教师工作”项目以来，公费生未履约情况频发，仅在2023年，就有多地通报了公费定向培养对象违约情况：汕尾陆丰市教育局通报了5名，湛江雷州市教育局通报了4名，云浮市郁南县通报了3名，河源市紫金县通报了2名。
针对这一现象，记者咨询广东一律师事务所孙律师，孙律师表示，根据民法典规定，违约责任的设定，是以补偿性为原则，惩罚性为例外，其重要作用在于“填补损失”。《协议书》约定若公费生违约，应退还国家公费支出部分，违约行为会被记入人事档案和社会信用体系。违约责任已有社会群众的监督，在一定程度上已经起到约束作用，这不单对其考公考编有影响，对涉及查档的工作都可能会有影响。
孙律师分析，我国开展公费生项目，目的是扶持偏远地区的教育，根源在于区域经济与教育水平发展不平衡。她建议，在加强社会监督的同时，要逐步缩小不同地区之间的经济社会发展不平衡不充分问题，从根本上促使公费生自愿积极履行协议。
对此，你怎么看？
