相关阅读：广东省人民政府关于印发《广东省国民经济和 社会发展第十五个五年规划纲要》的通知
4月28日，《广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》）正式发布。 《规划纲要》全文约11万字，共21章，提出未来五年广东发展的八个主要目标，包括全省高质量发展取得显著成效、科技自立自强水平大幅提高、城乡区域发展更加协调、进一步全面深化改革取得新突破等。 《规划纲要》突出以粤港澳大湾区建设为牵引，将其放在重点任务首位，提出要久久为功推动粤港澳大湾区建设，打造富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。广东将携手港澳健全协商合作机制，共同建设创新策源、产业高地、开放枢纽、幸福家园，把粤港澳大湾区建设成为辐射全省全域、引领国内国际的强劲引擎。 《规划纲要》设置了经济发展、创新驱动、民生福祉、城乡区域、绿色低碳和安全保障六大类22个指标。 在经济发展方面，《规划纲要》定下了全省地区生产总值年均增长5.0%左右的目标。此外，“十五五”时期，广东的全社会研发经费投入年均将增长5.0%；居民人均可支配收入增长将与GDP增长同步，养老机构护理型床位占比将从2025年的75%提升到80%，3岁以下婴幼儿入托率将累计提高6.5个百分点。 值得关注的是，《规划纲要》中还设置了县域常住人口城镇化率、城乡居民人均可支配收入比值、海洋生产总值等3个特色指标，提出到2030年，县域常住人口城镇化率将达到50%左右，城乡居民人均可支配收入比值将从2025年的2.27缩小为2.05，海洋生产总值将达到2.8万亿元。 作为全国常住人口城镇化率最高的省份，广东将常住人口城镇化率指标调整为县域常住人口城镇化率指标，设置城乡居民人均可支配收入比值指标，旨在着重提高省内潜力地区等城镇化发展水平，推动广东加快补齐高质量发展的突出短板，引导城乡区域协调发展。 此外，广东海洋生产总值已连续31年位居全国第一，设置海洋生产总值指标有利于引导加快建设海洋强省，推动海上新广东建设取得新突破。 “十五五”期间，教育怎么干？一起来看《规划纲要》第四章“提高科技自立自强水平 引领发展新质生产力”中第四节“一体推进教育科技人才发展”和第十五章“推进教育现代化 加快建设教育强省”等内容——
第四章 提高科技自立自强水平 引领发展新质生产力 统筹教育强省、科技创新强省、人才强省建设，加快构建全过程创新链，深入推动产业科技互促双强，不断抢占科技发展制高点，提升区域创新体系整体效能，加快建设具有全球影响力的产业科技创新中心。 第四节 一体推进教育科技人才发展 发挥教育的先导性、科技的战略性、人才的根本性作用，建立健全一体推进的协调机制，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动，加快打造粤港澳大湾区高水平人才高地。 创新人才培养教育机制。围绕科技创新、产业发展和国家战略需求协同育人，优化高校布局，分类推进改革，统筹学科设置。按照研究型、应用型、技能型等基本办学定位，区分综合性、特色化基本方向。深入推进“双一流”高校建设，支持各类高校发挥自身优势、实现差异化发展。完善学科调整机制，支持省内重点高校布局一批急需学科专业，加大教育资源向基础学科、新兴学科、交叉学科倾斜力度，持续打造国家交叉学科中心，有序扩大工程硕博士培养规模。探索前沿产业拔尖人才培育，深化“新工科”教育改革，强化重点科研机构、重大创新平台、科技领军企业、大科学计划的高端人才集聚培养功能，提升人才自主培养层次和质量。加强青少年科学素养、批判性思维和创新能力培养，强化科技教育和人文教育协同，加强基础学科、交叉学科和战略急需领域本硕博衔接培养。完善教育、培训和就业联动机制，推动职业学校整合升级，稳步发展职业本科教育，探索产业链与职业技能培训链有效衔接的技术技能人才培养模式。深化产业工人队伍建设改革，打造一流产业技术工人队伍。 推动高端科创人才加快集聚。大力引进国际一流人才和创新团队，优化实施重大人才工程，深入推进“百万英才汇南粤”行动计划。加快建设战略人才力量，培育造就战略科学家、战略企业家、科技领军人才、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、南粤工匠、高技能人才等人才大军。支持用人单位“一事一议”、“一人一策”引进一批全球顶尖人才。深化人才国际交流合作，完善海外引进人才支持保障机制，加大海外留学人才集聚力度。深入实施“扬帆计划”、“启航计划”，促进人才区域合理布局和协调发展。加强科学技术普及，培育创新文化，弘扬科学家精神。加强科技法治、伦理、诚信、安全建设。 深化人才发展体制机制改革。健全教育、科技、人才战略统筹实施和规划衔接协调机制，加强战略目标有机衔接、战略任务一体部署、政策措施统筹协调、资源要素协同配置，推动教育科技人才平台基地协同布局。开展人才发展体制机制综合改革，先行先试一批人才特殊支持政策，加快建设南沙国际化人才特区。坚持“破四唯”和“立新标”并举，以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，建立契合市场需求的人才评价体系，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革，把更多人才评定自主权赋予企业和用人单位。扩大财政科研项目“包干制”范围，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权。加强对科研人才的科研经费补助支持，优化完善科技人才科研活动长期稳定支持机制。完善人员编制、薪酬待遇、职称评聘、考核晋升等配套政策，畅通高校、科研院所、企业人才交流渠道，支持探索高层次人才“校聘企用”、“互聘共享”等模式。落实科研人员离岗创业、兼职兼薪等政策，激励优秀人才向企业流动。
第十五章 推进教育现代化 加快建设教育强省 坚持教育优先发展，落实立德树人根本任务，深化教育综合改革，丰富扩大优质教育服务供给，提升教育现代化水平，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 第一节 实施新时代立德树人工程 坚持为党育人、为国育才，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，促进思政课堂和社会课堂有效融合，塑造立德树人新格局。 加强新时代学校思想政治教育。深化新时代思想政治理论课改革创新，推进大中小学思政课一体化改革创新。构建以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的思政课课程群，建设“走在前列的广东实践”高校思政实践课程。推动高校、科研院所加强党的创新理论体系化学理化研究阐释和成果应用。深入实施素质教育，促进学生健康成长、全面发展。拓展实践育人和网络育人空间和阵地，建设大学生社会实践专门课程，建立中小学校园国情研学制度，开展“研习南粤”等主题实践活动，加强学校国防教育，探索课上课下协同、校内校外一体、线上线下融合的育人机制。 健全德智体美劳全面培养体系。全面加强学校德育工作，把德育融入智育、体育、美育、劳动教育全环节。大力推进体育教学改革，实施学生体质强健计划，加强校园足球建设，确保中小学每天综合体育活动时间不低于2小时。推进学校美育浸润行动，深化美育教学改革，普及艺术实践活动，建立常态化艺术展演展示机制。实施劳动习惯养成计划，深化劳动教育实践。加强心理健康教育，建立健全学生心理健康监测、预警和干预体系，精准开展心理疏导和危机防范。深入实施青少年学生读书行动。加大国家通用语言文字推广力度。 第二节 建设高质量教育体系 把高质量发展作为各级各类教育生命线，健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，办好人民满意的教育。 推进基础教育扩优提质。积极应对学龄人口变化趋势，加强跨学段动态调整和余缺调配，扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给。加快学前教育和义务教育“双创”（创建“全国学前教育普及普惠县”和“全国义务教育均衡发展县”。），稳步扩大免费学前教育范围，探索延长义务教育年限。扩大普惠性学前教育资源供给，全面提升保育教育质量。推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，改善薄弱学校和农村学校办学条件，办好必要的乡村小规模学校，推动优质教育资源共建共享，提高教育帮扶质效。扩大普通高中办学资源，实施普通高中学位建设行动，加强特色高中、综合高中建设，到2030年，全省高中阶段教育完成率达到90%。统筹推进“双减”（减轻义务教育阶段学生作业负担、减轻校外培训负担。）和教育教学质量提升。办好特殊教育、专门教育。 推动高等教育提质扩容。实施新一轮“冲一流、补短板、强特色”提升计划，争取新增若干高校入选国家“双一流”建设范围，打造一流大学群、优势学科群和人才培养方阵，加强高水平研究型大学建设力度，建强应用型本科高校。实施高等教育“迎峰计划”，加快改善学生宿舍等基本办学条件，有序扩大高等教育办学规模。健全以国家和区域战略、科技发展需求为牵引的高等教育学科专业设置调整优化机制。以理工农医类专业为主有序扩大优质本科教育招生规模和研究生培养规模，到2030年，全省高等教育毛入学率达到65%，稳步提高本科招生比例和研究生教育层次占高等教育在校生比例。大力发展专业学位研究生教育，提高工程硕博士培养比重。 建设现代职业教育体系。优化与区域发展相协调、与产业布局相衔接的职业教育布局，推动专业设置紧密对接产业链、创新链需求。办好少而精的中等职业学校，全面推行中高职贯通培养三二分段工作，扩大中职本科“3+4”（中职学校学习3年后进入对应本科院校学习4年，毕业后获全日制本科文凭。）贯通培养规模。强化“双高计划”（中国特色高水平高职学校和专业建设计划。）建设引领力，实施高等职业教育“创新强校工程”，建设一批高水平本科层次职业学校，推动职业教育本科与专业学位教育融合贯通。深化产教融合、校企合作，健全德技并修、工学结合育人机制，鼓励产业龙头企业举办或参与举办职业教育。大力发展技工教育，开展技能等级评价，全面实施“新八级工”制度（职业技能评价体系，由低到高为学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师。）。 第三节 提升教育支撑能力 统筹教育领域改革开放，加强教育发展人才、资金、政策等资源要素保障力度，更好支撑教育强省建设。 深化教育综合改革。深化新时代教育评价改革，建立差异化管理和评价机制。有序推进中考制度改革，扩大优质高中招生指标到校比例，稳慎推进高等学校艺术类专业和高水平运动队考试招生改革。推进民办学校分类管理改革，引导规范民办教育发展。健全学校家庭社会协同育人机制，全力推进家校社协同育人改革。推动有条件的校园图书馆、体育场馆等设施安全有序向社会开放，提高高校科研设施与仪器设备开放共享水平。实施教育数字化发展战略，推进人工智能赋能教育行动。健全教育战略性投入机制，确保一般公共预算教育支出只增不减，引导规范社会力量投入和捐赠教育。完善覆盖全学段学生资助体系，研究适时调整本科生人均经费标准。加快建设终身学习的学习型社会，加强党政干部、企业职工、农民群众、知识分子等各类人群理想信念教育、专业知识学习、道德品质养成。 促进高水平教育开放合作。完善合作办学政策体系，进一步推进各类各层次合作办学机构和项目规范办学。支持在粤中外合作办学、内地与港澳合作办学机构和项目扩大规模，提升办学质量、层次，积极引进国（境）外高水平理工类大学来粤办学。推进“留学中国·学在广东”品牌建设，加强教育人文交流，吸引全球优秀青年来粤学习。稳妥推进职业教育“走出去”，支持职业院校与全球高水平院校、企业共建国际合作平台。持续打造具有广东特色的“岭南工匠学院”境外办学品牌，开展海外技能人才培训。 建设高素质教师队伍。弘扬教育家精神，实施教育家精神铸魂强师行动，健全师德师风建设长效机制，培育新时代“四有”（有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心。）好老师。深入实施教师教育能力提升工程，推动高水平大学成立教师教育学院，持续实施卓越教师校长培养计划，加强基础教育高层次人才队伍建设。根据学龄人口变化及教育教学改革发展需求，优化各级各类学校教职员编制和岗位设置，加强校长、教师区域内统筹调配、交流轮岗。进一步健全教师待遇保障长效机制，畅通教师专业成长渠道，营造尊师重教良好氛围。
