一、高分优先投档线的政策出台背景
2018年,广东省落实国家有关高考录取合并本科批次的部署,将一本、二本两个本科院校招生录取批次合并为一个本科批次。为了更加平稳地过渡,按照循序渐进原则稳妥实施改革,广东省设置了高分考生优先投档线,“实际上相当于仍然设了一本线,是一个过渡性措施。今年高考实行新的投档录取模式,时机成熟,所以不再设置高优线”。
广东省考试院相关负责人表示,不再设置高优线主要有以下三个考虑:
一是更好地适应高考综合改革。广东新高考实行院校专业组模式填报志愿和投档录取,院校专业组相比原来的院校模式,每个学校有多个院校专业组、多个投档单位(相当于原来的院校代码),每个院校专业组内的专业数会有所减少,但是组内专业趋同性更强,考生投档的专业适配度更高,投档更精准,退档会更少了。
二是体现考生机会均等、一视同仁。所有考生、所有院校都在一个平台上同台竞争,有利于激发学生综合发展、有利学校进行特色办学。
三是更好维护考生利益,避免考生曲解政策,导致滑档。他透露,设置高优线三年以来,发现有考生没有全面理解其出发点,简单地把高优线看成是一本批次线,刚刚达线却选专业并不服从调剂,造成被退档,但是在后续本科线投档时,填报的学校专业由于高优线投档时已经录满,考生又不服从调剂,所以虽然投档了,但是仍录取不了被退档,造成需要参加征集志愿或者落选。
二、本科高优线的设置对填报志愿的影响
本科高优线的设置降低退档率,保护高分考生。广东本科高优线的使用年限其实并不长,2018年广东省将原一本、二本高校合并为一个本科批次,让所有本科高校在同一平台同时招生。合并后的本科院校招生数量多,招生计划总量也大,如果实行一次性投档录取,将大大增加高分考生落选的风险,会直接落到专科批次高校录取。尤其是对于退档高分考生,无论是出现高分低录甚至落选,都是不公平的。从实际实施情况来看,本科高优线的设置确实将退档率减少了。在2019年普通高校招生录取开放日活动上,广东省教育考试院负责人提到,高优线上仅退档399人,退档率0.46%,低于2018年高优线退档466人、0.58%的退档率。到了2020年高考,普通文理类高分优先投档线上仅退档396人。
本科高优线这一过渡政策与高考的公平原则相违背。高优线的设置本身就只是权宜之计,不能长久使用。因为高优线的设定本身就是对高分考生的一种特殊关照,这与高考的公平原则是相违背的。并且高优线设置的最初目的之一,是为了让本科批次的合并能够相对稳妥一些,让社会能够慢慢接受本科招生批次的彻底合并,所以取消是必然的情况。
三、取消高分优先投档线对志愿填报的影响及建议
高优线的取消意味着高分考生的志愿填报本身提出更高的要求。分数之外,填报志愿同时要关注排位。虽然高优线的取消会让各招生院校,过去几年分数线的参考作用降低,但并不意味着以往的分数线就彻底没有作用了。在填报志愿时,一定要参考成绩排位,而不是仅仅简单用分数与往年做加减进行比较,要综合评判。尤其是填报平行志愿,更重要的是看自己的排位,因为平行志愿投档是分数优先,按排位从高到低进行检索投档,而考试分数每年都会因试题难度、考生水平的不同而有所差异。但高校录取时,只要招生计划没有较大变化、招生人数较多,一般来说其投档排位会相对稳定。
上述负责人称,今年考生填报志愿有比较大的变化,又是第一次,考生家长需要深入了解广东高考方案的变化,通过招生工作规定、填报志愿文件、报考指南等了解有关政策,参考去年各高校专业投档录取的排位,结合今年招生计划、招生批次变化填报。
在这几年录取工作中,有的考生成绩虽然相对较高,但因填报志愿不合理又不填报“服从调剂”而被高校退档,特别是实行平行志愿后,投档率会很高,如果考生不填“服从调剂”,将很可能会失去被录取的机会,造成“滑档”。可见,为了提高被录取的机会,原则上考生应该填写“服从调剂”。