8月20日，上海市人民政府发布关于印发《上海市教育发展“十五五”规划》的通知，其中提到：实施新一轮“双一流”高校建设，提升教育质量，加快推动人工智能、集成电路、生物医药、数字经济等一批基础性和战略性学科领域进入世界一流行列。
此外，根据《规划》目标，到2030年，上海市每十万人口本科在校生数预期性达到2000人，本科及以上理工农医类毕业生占比预期性达到58%，在学研究生数预期性达到37.5万人。
以下为部分《规划》原文内容：
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和考察上海重要讲话精神，坚持党对教育事业的全面领导，牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，秉承“为了每一个学生的终身发展”理念，坚持以培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人为根本目标，以办好人民满意的教育为价值追求，一体推进教育科技人才发展，为加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市、加快建设教育强国提供有力支撑。坚持以人民为中心发展教育，让教育改革发展成果更多更公平惠及全市人民；坚持把立德树人作为根本任务，促进学生身心健康发展；坚持守正创新，全面深化教育领域综合改革，有效利用世界一流教育资源和创新要素；坚持统筹高质量发展和高水平安全，保持教育系统安全稳定良好局面。
到2030年，推动上海新时代立德树人新格局构建形成，人才自主培养质量和适配度全面提高，教育服务国家战略和城市发展更加强劲，优质教育资源供给更加丰富，人民群众教育获得感显著增强，教育事业发展和人力资源开发主要指标接近全球城市先进水平，教育强市建设取得突破性进展，为到2035年办出有力引领社会主义现代化建设、更好满足人民群众期待、充分彰显上海国际大都市地位的高质量教育奠定坚实基础。
二、塑造立德树人新格局
（一）实施新时代立德树人工程。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，推进全员全过程全方位全领域育人。开展立德树人机制综合改革，加强“市—区—校”联动，一体打造党的创新理论主课堂、实践育人大课堂、网络育人新课堂。完善以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程体系，创新“概论课+专论课+个论课”上海模式。推动上海红色文化资源融入学生思想政治教育，推进大中小学生“中共一大纪念馆”红色研学全覆盖，把红色文化故事讲深讲透讲精彩。推进思政课程与课程思政同向同行，建设培根铸魂、启智增慧的大中小学高质量教材。推广理论实际相融合的思政课案例教学，建好用好体系化案例资源库，创新探究式、体验式、互动式、专题式、分众式等教学方法，强化师生共鸣。建设专兼结合、素质优良的思政课教师队伍，加强思政课教师专业培训、主题研修和实践锻炼，建好用好思政课名师工作室平台，开展名师示范课、集体备课会，发挥名师传帮带作用。构建“大思政课”育人格局，促进大中小学思想政治教育一体化建设，深化实施高校“一站式”学生社区育人行动计划，全面加强新时代高校辅导员队伍建设，完善上海高校文化育人工作机制，建设高校思政教育智能体平台，丰富思想政治教育数字资源。
三、一体推进教育科技人才发展
（四）推行“上海高等教育重服务强贡献计划”。坚持为科服务、为产育人，建立高校办学定位动态调整机制，以人才培养改革为切入口，推动高校人才供给端适配需求端、科技产出适配产业所需。实施地方高校服务贡献能力跃升计划，开展“一校一策”综合改革，密切跟踪行业产业对人才结构、能力、素质的需求，及时调整学科专业设置、人才培养方案和课程教学内容，推动人才培养体系由学科专业发展逻辑向行业产业发展需求转变。实施未来和前沿领域筑基计划，依托高水平大学布局一批面向基础前沿和未来产业的学科领域，引领高校科研攻关导向从学科本位向科技前沿和产业需求转变，探索储备一批未来科技发展和产业成长所需的人才与技术。做强高校哲学社会科学优势，落实哲学社会科学创新工程任务，打造一批高水平学科集群与创新高地，高质量推动区域国别研究，建设一批高校新型智库。
（五）加大关键急需领域人才供给。完善高校拔尖创新人才科学培养机制，让优秀本科生在科研实践场景中淬炼创新思维，扩大基础学科和国家关键急需领域研究生培养规模。加强基础学科、交叉学科和战略急需领域的本硕博衔接培养，开展双学位人才培养改革。实施急需紧缺人才培养专项计划，建立人才需求探测机制，按需开设重点产业领域紧缺人才专项班，开展专项班、订单班、微专业、模块化课程等培养改革，推动人才培养紧贴产业需求，缩短人才供给响应周期。深化工程硕博士培养改革，开展两年制专业硕士培养试点，做实工程硕博士住企培养，完善工程硕博士毕业标准、成果形式与评价机制。开展有组织的育人实践，鼓励高校突破单一学科和院系培养限制，强化与行业企业、科研机构等主体深度合作，以关键技术难题和重大现实问题攻关为导向开展协同育人。建强上海创智学院等产教研协同的新型人才培养机构，探索快速响应前沿、高效产出价值的战略急需人才培养路径。建立科研成果反哺育人机制，及时将新发现、新发明转化为教学内容，培养具有跨学科认知重构能力、原始创新思维、快速适应需求变化的复合型创新人才。
（六）产教融合培养高水平技术技能人才。实施高技能人才供给适配计划，建成专业布局围着需求转、人才培养跟着产业走、办学质量盯着就业率的上海现代职业教育发展模式。深化高水平技能人才培养改革，引导校企联合开展专业布局、教育教学实践、师资队伍建设和学业考核评定，鼓励职业学校开展引企入校、订单培养、顶岗实践、职业见习等改革。完善产教协同育人机制，分类打造产教融合新型载体，建强市域产教联合体、行业产教融合共同体和开放型区域产教融合实践中心，支持在沪“双一流”高校建设国家产教融合创新平台。加大对产教融合型企业政策支持力度。完善以提升就业能力为目标的职后培训机制，强化高校优质职业技能培训供给，积极开展市场化、社会化职业技能培训，满足产业人员技能发展需求。
（七）提升高校创新策源和成果转化能力。强化基础研究和原始创新，推动高校以重大科学问题为牵引，依托高水平科研基地开展跨学科、跨领域深度交叉融合创新。强化高水平研究型大学引领作用，建设高校基础研究高地，培养和用好优秀青年科技人才，提供长期稳定支持，营造符合基础研究规律、以尊重和信任科学家为前提的科研生态。加强基础学科建设，开展关键核心技术联合攻关，实施高校产学研联合创新计划，探索校企产学研合作新模式，加强有组织的人才培养和科技攻关，合力破解行业产业关键技术和经济社会发展重大实践难题，在重大科研任务中培养创新人才，打通基础研究、应用开发、成果转化的创新链条。畅通高校与科研院所、企业之间的人才交流通道，探索培养“科学家+创业者”。健全科技成果转移转化机制，建强知识产权管理和转化服务体系，推动高校开展职务科技成果赋权和资产单列管理，构建更加活跃的创新生态。深化大学科技园改革，建设环高校创新集聚区，营造高校创新氛围，培养学生创新能力。
（八）健全“需求—招生—培养—就业—监测”联动机制。构建产业需求预测与招生结构调整联动机制，定期组织开展重点行业和产业人才需求调查，强化多部门、跨行业数据归集共享，探索建立上海行业产业人才需求数据库，以需定供调整高校招生规模和结构。完善企业实习实践与学校知识学习衔接机制，持续推出高质量实习岗位，打造一批高质量产教融合实习实践基地，落实配套服务保障。完善高校专业点监测预警机制，精准调控规模偏大、需求趋弱、就业率低的专业点。完善高校毕业生就业情况调查制度，改革高校人才培养质效评价机制。
四、全面提升教育公共服务质量和水平
（十）推动高等教育提质扩容。健全科技发展、国家战略需求、区域发展需要牵引的学科专业设置调整机制和人才培养模式，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动。实施新一轮“双一流”高校建设，提升教育质量，加快推动人工智能、集成电路、生物医药、数字经济等一批基础性和战略性学科领域进入世界一流行列。推动应用型本科院校优质特色发展，引导学校注重培养学生实践能力，全面提升人才培养与社会需求的适配度，培育建设一批骨干学科和优势特色专业。统筹推进本科和研究生招生结构规模调整，大力发展专业学位研究生教育，提高工程硕博士比重，稳步有序扩大理工类专业招生规模，精准调整哲学社会科学学科专业人才培养规模。完善高校毕业生高质量就业创业支持与服务体系。
（十一）丰富发展职业教育。发展本科层次职业教育，建设若干所职业本科学校，支持应用型本科院校开办特色职业本科专业。优化建设高职学校，重点建设3所国家级“双高”学校和10所左右市级“双高”学校，打造一批产教融合特色鲜明的五年一贯制高职学校。促进中职学校精品化发展，为学生提供更加多元的发展通道。稳步扩大职业教育贯通专业比例和招生规模，探索职普融通，实施“文化素质+职业技能”双轨评价。
（十三）加强教育资源统筹调配。全面提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性，推动空间布局更科学、优质资源更均衡、内容供给更多元。强化全学龄人口变化趋势动态监测，健全与学龄人口“次第过峰”相适应的师资、校舍等资源配置机制。精准配置基础教育资源，加强托幼一体建设，重点补充初中和高中学位，新建、改扩建一批优质普通高中和完全中学，支持五个新城、南北战略转型地区、人口集中流入地区因地制宜优化教育资源布局结构，探索建设未来学校，加强校内校外体育艺术场地开发利用与开放共享。完善编制资源统筹调配、动态调整机制，促进师资跨学段余缺调配，充分发挥“银龄计划”教师作用。优化调整高校空间资源布局，强化校舍资源多元供给。加大高校基本建设和更新力度，支持高水平大学拓展与区域经济社会发展相匹配的办学空间，推动建设高水平理工类高校和中外合作办学机构。推动大学集聚区功能布局优化提升。
六、推动数智赋能和开放合作形成教育新优势
（十七）促进数智赋能教育变革。坚持育人为本、素养为先、应用导向、智能向善，发挥人工智能、大数据等数智技术赋能教育理念、教学模式和教育治理变革的引擎作用。推动人工智能赋能学科和科研发展，使用智能技术促进学科跃升，根据产业结构的智能升级衍生新学科增长点，建设一批新兴学科、交叉学科。探索人工智能拔尖创新人才培养新模式。强化人工智能驱动的高校科学研究，推动人工智能牵引的多学科融合发展，拓展知识边界，建设并推广科学智能体和智能工具，协助科研人员发现规律、总结规律、解决复杂问题，加快探索智能时代科研新范式。深化人工智能赋能教育发展，支持学校使用智能教学系统辅助教师备课、学情分析、作业管理，探索人机协同教学模式。支持职业院校建设创新应用场景，建设一批人工智能终身学习体验基地。开齐开好人工智能相关课程，分层分类开展教师和管理干部人工智能素养培训，构建适应智能时代的教师研修模式。强化人工智能教育应用治理，构建高质量数据集和语料库，有效汇聚算力、数据、模型、工具等创新要素，保障教育类模型生成内容积极健康、人工智能应用安全可信可控。
（十八）深化扩大教育对外开放。以创新机制和务实举措深度开展教育国际合作交流，培养学生国际视野和交流能力，实施中小学校国际交往能力提升计划等项目，加强关键语种人才早期培养。落实促进青少年国际交流倡议，推动中外青少年互学互鉴和沪港、沪澳、沪台学生双向交流。提升国际学生教育服务质量，落实来华留学本科生统一招生制度改革，提高来华留学生中学历生和研究生占比。优化在沪外籍人士子女教育服务。开展高质量涉外办学，推动新设一批理工农医类中外合作办学机构和项目，支持海外高水平大学在沪设立急需紧缺的科研教学平台。鼓励高校探索开展轻资产、校中院等海外办学模式，鼓励职业院校随企出海，拓展“中文+职业教育”合作。积极参与国际教育治理服务，支持联合国教科文组织国际STEM教育研究所建设发展，培育引进更多国际教育组织，建设国际组织人才培养基地。鼓励高校发起和参与国际大科学计划、大科学工程和学术联盟，打造一批高水平、国际化决策咨询平台，参与提供国际教育公共产品。
