全国基础教育重点工作部署会上福建交流推进学前教育特殊教育高质量发展经验

福建把学前和特殊教育作为重要民生工程和暖心工程，锚定公平普惠目标，努力让八闽学子都能享有公平而有质量的教育。

一、制度筑基，全方位构建政策支持体系。围绕教育强国建设总目标，制定教育强省建设规划纲要及三年行动计划、构建优质均衡基本公共教育服务体系等文件，擘画推进学前教育优质普惠发展和特殊教育优质融合发展的蓝图。连续组织实施四期学前教育和三期特殊教育发展提升行动计划，配套出台一系列文件，全面构建学前和特殊教育改革发展的“四梁八柱”。

二、前瞻布局，全领域优化教育资源结构。推进资源供给在满足人民群众“有学上”的基础上，向“上好学”目标加快迈进。推进学前资源扩优提质。连续14年将公办幼儿园相关项目列入为民办实事项目，出台适应人口变化优化教育布局结构的若干措施。推进学前教育普及普惠县创建工作，35个县（市、区）通过国家评估认定。加快特教资源全域延伸。全省实现20万人口以上县特教学校全覆盖，适龄残疾儿童少年安置率保持在99%以上；推进特殊教育向“两头”延伸，有效增加非义务教育阶段学位供给。

三、保障兜底，全要素提升服务支撑能力。一是提升经费保障水平。制定印发实施方案，落实学前一年在园儿童免除保教费政策。实施特殊教育十五年免费教育，生均公用经费达每生每年9500元。二是完善教师待遇保障。省级统一确定幼儿园高、中、初级1:5.5:3.5的岗位结构比例，乡村幼儿园教师生活补助每人每月不低于500元，建立幼儿园教师职称破格晋升渠道。落实特教教师工资津贴、职称评聘等倾斜政策。三是加强普惠资源建设。指导各地加大对普惠性民办园的扶持力度，扩大优质学前教育资源覆盖面。推进融合教育，实现省市县三级特教资源中心全覆盖。

四、创新提质，全过程激活改革发展动能。一是推进改革实验。印发全省特殊教育保障机制改革试点实施方案。遴选培育一批省级幼小衔接、融合教育试点校，5个地区入选国家实验区。二是提升办学质量。推进集团化办园等管理体制改革，建立“片区管理、联动帮扶”机制，不断缩小幼儿园之间办园差距。加强教学成果培育，常态化开展教学开放和精品课、优秀案例评选等活动。三是深化评价改革。制定实施幼儿园保育教育质量评估和特殊教育办学质量评价实施方案，“五育”并举提升育人质量和水平。

五、暖心护航，全周期绘就教育关爱图景。一是落实资助政策。建立覆盖学前至研究生阶段的学生资助体系。“残疾学生”按照“特别困难”档次认定，享受国家助学金资助。二是强化精准施策。支持农村地区、老区苏区发展学前教育事业，切实保障适龄的孤儿、残疾儿童和留守儿童等接受普惠性学前教育。设立省级孤独症儿童教育指导中心，提升孤独症儿童教育保障和关爱服务水平。南安市依托广电网络云平台首创“云端”学校，开展远程送教服务。三是加强关爱帮扶。持续开展学前教育宣传月活动，提升全社会对学前教育的关注和正确理解。健全残疾毕业生就业指导帮扶机制，组织系列扶残助残公益活动，营造关心支持特殊教育良好氛围。