9月22日，中共中央、国务院印发《知识产权强国建设纲要（2021－2035年）》（以下简称《纲要》）。其中提出，支持学位授权自主审核高校自主设立知识产权一级学科，推进论证设置知识产权专业学位。除此以外，《纲要》还提出了多条涉及高等教育内容，如：扩大高校知识产权处置自主权；鼓励高校建立专业化知识产权转移转化机构；大力发展国家知识产权高端智库和特色智库，深化理论和政策研究，加强国际学术交流；依托相关高校布局一批国家知识产权人才培养基地，加强相关高校二级知识产权学院建设；开发一批知识产权精品课程。《纲要》之中，开门见山地指出了知识产权的重要性——“进入新发展阶段，推动高质量发展是保持经济持续健康发展的必然要求，创新是引领发展的第一动力，知识产权作为国家发展战略性资源和国际竞争力核心要素的作用更加凸显。”知识产权，是创新成果的最终体现和根本保障。伴随着新一轮科技革命和产业变革的到来，市场对国际化、应用型、复合型知识产权人才的多元化需求与日俱增。如何提升知识产权专业化人才供给能力，成为高校创新教育模式、推动科技成果转化的一大挑战。上世纪80年代，中国人民大学成立了知识产权教学与研究中心，成为国内知识产权教育的开端。2003年，教育部批准在本科阶段试办知识产权（法学）专业。而从2008年开始，我国便开始实施国家知识产权战略，先后发布了《知识产权人才“十三五”规划》、《关于强化知识产权保护的意见》等相关文件，多次强调要加强知识产权的人才培养和专业队伍建设。在政策的支持下，我国的知识产权教育迅速成长。设置知识产权专业的高校数量，逐年增加。据不完全统计，截至目前，我国已有100多所高校招收知识产权本科生、硕士、博士研究生。全国范围内，已有50多个知识产权学院。
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当前，在网络经济日益发达、国际贸易风险增大的背景下，我国高层次知识产权人才培育，开始面临新的问题与挑战。能否设置一级学科，对知识产权的人才培养目标、教师队伍建设和课程体系设计等都有直接的影响。早在2017年，中国工程院院士、天津大学校长金东寒便指出，我国要实现知识产权强国，人才是第一位的，而人才的培养和保障需要学科支撑，学科建设是知识产权强国的“定海神针”。然而，在现行的学科目录标准下，各高校通常将知识产权学科作为二级学科，设置在法学门类中的法学一级学科下。这不利于知识产权人才与法学人才的差异化培养，也无法有效地满足市场对高层次知识产权人才的需求，成为制约知识产权人才培养的瓶颈。因此，许多专家、学者都曾建议设立知识产权一级学科。2020年5月，全国政协委员、四川省知识产权服务促进中心主任谢商华，曾建议尽快设立知识产权一级学科，保证符合社会需要的知识产权人才供给。“只有在知识产权一级学科目录规范下，才能按学士、硕士、博士成体系、全方位地培养国家需要的知识产权各类人才。”一级学科，是人类对某一领域的认识发展到一定阶段的产物，说明形成了较为独立的知识体系、稳定的研究对象。在专家们眼中，设立知识产权一级学科的建设条件已经相对成熟。“知识产权具有典型融通性交叉学科属性，涉及法学、管理学、经济学等多学科，正逐渐发展为一个独特的专门学科知识体系。”中国知识产权研究会高校专委会主任、中南财经政法大学原校长吴汉东表示。眼下，《纲要》提出，支持学位授权自主审核高校自主设立知识产权一级学科，释放出了积极的信号，将有助于高校探索新的培育模式，优化知识产权人才的培养路径，提升知识产权教育水平。而由于学科评估通过一级学科进行，若知识产权一级学科成功进入学科目录，对我国知识产权学科布局较早、基础较为深厚的高校来说，也将成为一个重要的发展契机。据悉，今年5月份，新一轮学科专业目录修订工作已经启动，或将迎来新的调整。能否抓住机遇，将知识产权升级为一级学科，成为相关高校、学者们关注的焦点。同在5月，由同济大学主办的全国高校知识产权人才培养与学科建设研讨会在上海召开，16所高校共同组建高校知识产权学科联盟，并签署《知识产权学科建设合作备忘录》，将共同探索知识产权学科改革发展路径，积极争取将“知识产权一级学科”纳入国务院学位委员会学科目录。此前，我国2018年在《学位授予和人才培养学科目录》中增设了“网络空间安全”一级学科。今年1月份，教育部发布通知，决定设置“交叉学科”门类（门类代码为“14”）、“集成电路科学与工程”一级学科和“国家安全学”一级学科。
附：授予博士、硕士学位和培养研究生的学科专业目录（2021年1月）
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