未来五年特殊教育将这样干
《行动计划》明确五大重点任务：
一是扩资源。扩大特殊教育资源供给，优化残疾儿童教育安置，畅通残疾学生升学渠道，充分保障残疾儿童青少年受教育机会。
二是提质量。持续深化特殊教育课程教学改革，加快提升孤独症儿童教育水平，不断强化特殊教育专业支持，一体推进残疾学生职业教育和就业衔接发展。
三是数字化。积极推进特殊教育数字化建设，探索人工智能助力特殊教育发展。
四是强普惠。巩固完善特殊教育经费投入机制，持续改善特殊教育办学条件，加强特殊教育师资队伍建设，强化特殊教育普惠发展。
五是促交流。拓展特殊教育对外合作渠道，提升特殊教育对外交流水平。
通过“普特融合”
提升特殊教育服务质量
教育部数据显示，2025年，全国共有特殊教育学校2464所、在校生92.7万人、专任教师8.51万人，适龄残疾儿童义务教育入学率达到97%，但是，特殊教育发展仍面临资源供给不足、教育质量总体不高等短板。对此，教育部表示，将实施新一轮特殊教育学校标准化建设工程，支持人口20万以上县（市、区、旗）办好一所达到标准的特殊教育学校，鼓励有条件的地区建设从学前到高中阶段十五年一贯制特殊教育学校。
华东师范大学教授邓猛认为，特殊学校需要为普通学校提供指导、咨询和专业支持服务，通过“普特融合”的模式，帮助普通学校提升特殊教育的服务质量，解决普通学校中残疾学生面临的融入困难，真正实现高质量的融合教育 。
全力补短板
将特殊教育纳入
师范类学生必修课程
师资短缺一直是特殊教育存在的最大难题。教育部表示，将推动师范类专业开设特殊教育课程内容，将特殊教育纳入师范类学生必修课程。与此同时，切实落实特殊教育教师各项优待政策。北京教育科学研究院副研究员陆莎表示，这意味着，未来的每一位教师，不只是特教教师，都要具备基本的特殊教育素养，这将从职前培养的源头上破解普通学校教师特教专业能力不足的问题。特别是针对孤独症儿童数量持续增长但专业师资严重不足的现实，《行动计划》明确提出，“强化孤独症儿童教育等紧缺领域师资培养培训”，这就是精准补短板。
华东师范大学教授邓猛在接受采访时说，《行动计划》提出要推动“全员培训”，也就是所有的学校管理者以及教师都需要接受融合教育方面的培训，这样将能够更好地服务有特殊需要的学生。
打通三条通道
促进特殊教育与
特殊孩子就业方面衔接
北京教育科学研究院副研究员陆莎表示，从“有学上”到“上好学”，从“能就业”到“就好业”，“十五五”行动计划正在为每一个残疾孩子搭建一条贯通成长、融入社会的完整通道。
一是升学通道。扩大残疾学生接受高中及以上教育的机会，分类推进残疾青少年的高中阶段教育。
二是专业适配通道。支持开设适应孤独症、智力残疾、多重残疾等学生学习特点和市场需求的专业。专业设置不是“有什么教什么”，而是“需要什么开什么”。
三是就业服务通道。鼓励职业教育机构加强残疾学生职业技能培训，做好生涯规划和就业指导。同时，支持高校加强适合残疾人学习的相关专业建设，持续提升高校残疾学生支持保障水平，加强学业帮扶、生活服务、就业指导。
