9月8日,上海发布了2026年度选调应届优秀大学毕业生的公告。
与去年相比,新公告在“选调对象及数量”部分出现明显变动——删除了面向“国(境)外高水平大学应届优秀毕业生,高校范围参照上海市留学回国人员可直接办理落户的高校名单”的相关表述。这意味着,上海定向选调政策也对留学生关闭了通道。
上海市2026年度选调应届优秀大学毕业生公告 上海市2025年度选调应届优秀大学毕业生公告
其实,体制内招录逐步收紧留学生范围的现象并非孤例。早在上海之前,多个省份已陆续做出类似调整。
例如《广东省2025年度选调优秀大学毕业生公告》中,哈佛、斯坦福、剑桥、牛津等近60所海外高校已从选调名单中消失,仅面向部分国内高校应届生开放。

考公大省山东也在2025年度选调生招录中删除了“面向国外高校、海外高校毕业生”的说明。

北京则进一步抬高门槛:定向选调不再招录留学生,而“优培计划”也新增要求——留学生本科阶段须毕业于限定的国内高校或学科。


山西更是连续收缩政策,从2022年首次开放境外94所院校,到2023年缩减至不足70所,再到2024年完全取消境外毕业生招录。
体制内,正在“拒绝”留学生?
体制内就业一直是许多留学生的规划首选。据中国世界青年峰会与猎聘联合发布的报告,17.73%的留学生将考公列为首选,超七成认为“海归考公热”确实存在。

而选调生因其竞争相对较小、晋升前景好,被称为“公务员中的VIP”,尤其受到青睐。
然而,选调生选拔具有鲜明的政治属性和严格资格条件,通常要求申请人具备学生党员、省级或校级学生干部身份,或获得过重要奖学金、荣誉称号等。这些条件往往依赖在国内高校就读期间积累的党团经历和社会活动,而留学生因长期在海外学习,很难满足这类要求。
再加上国外文化、社会与政治环境与国内存在差异,在安全性、适应性和政治素养方面可能面临更多考量。在国内优秀毕业生源充足的情况下,留学生自然不再是优选。

事实上,不仅是公务员系统,部分国企和知名企业也开始调整对留学生的录用政策。例如中国华能在2025校招中明确表示,原则上不招聘2024年入学的境外一年制硕士毕业生。

海归“光环”,没了
总体来看,留学生光环逐渐褪色,背后存在多方面原因。
一方面,学历普遍贬值。国内高校扩招使高素质人才规模持续扩大,新增劳动力平均受教育年限超过14年,拥有高等教育背景的人口已达2.5亿。2025年应届高校毕业生预计将达1222万,与此同时,归国留学生数量也在快速增加。
1978至2019年间,中国留学回国人员总数已超423万,2021年度回国人数首次突破百万,海归早已不再是稀缺资源。

另一方面,留学生的实际收入水平正在逐年下降,与期望薪资之间存在显著差距。

在激烈竞争之下,“海归”身份本身的附加价值已大不如前,他们正成为广大求职人群中的普通一部分,面临前所未有的就业压力。
对此,你怎么看?

