我国将以办学能力优质、服务区域经济社会发展优秀为目标，启动实施高水平应用型大学建设，即“双优”工程。加强应用型高校建设已经被写入“十五五”规划纲要，并明确提出将建设200所左右高水平应用型本科高校。
应用型大学在研究型高校和技能型高校的中间地带，长期处于“夹心层”的发展困境。研究型高校和技能型高校目前分别有“双一流”和“双高计划”等政策支持，而应用型高校长期缺乏对应的扶持政策。此次提出的面向高水平应用型大学建设启动的“双优”工程，将改变这一现状。
青塔梳理了各省应用型高校名单和支持发展的相关举措，并遴选了部分高校建设的经典案例，形成《青塔·“双优”工程启动：应用型高校建设布局与发展路径 2026》。
各省“十五五”加强应用型本科建设
在国家顶层设计的指引下，各省“十五五”积极谋划推动应用型本科高校建设，例如黑龙江提出实施优质特色应用型本科院校和学科专业建设工程；山东将实施应用型高校建设提升行动；江苏计划加强一流应用型本科高校建设，完善“大学＋产业园区＋产业链”融合发展模式；宁夏点名建强宁夏医科大学、宁夏师范大学等应用型高校等。
多所高校锚定“双优”工程
自今年以来，北方工业大学、广州航海学院等多所高校明确“十五五”期间锚定“双优”工程的建设目标。甘肃政法大学2026年学校总体工作要求提出以入选“双优工程”为目标，奋力建设特色鲜明的高水平应用型政法大学。
黄冈师范学院表示要超前布局，抢抓教育部“双优”工程实施机遇，聚力内涵建设、特色发展、差异化发展，确保在“双优”工程中占有一席之地。湖北经济学院、湖北第二师范学院、四川旅游学院也在近日召开“双优”工程建设推进会。
各省重点支持应用型高校名单
2015年教育部、国家发展改革委、财政部三部委联合印发《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》，明确推动600余所地方本科高校转型。2017年，教育部关于“十三五”时期高等学校设置工作的意见明确提出研究型、应用型和职业技能型三大高校类型。
近年来，多个省份也出台政策进一步加大力度支持应用型本科高校发展，明确重点支持的应用型高校名单。陕西确定西安医学院 、西安文理学院、榆林大学、商洛学院和咸阳师范学院5所高校为一流应用型本科院校建设单位；吉林分别遴选了6所特色高水平应用研究型大学建设项目高校和8所高水平应用型大学建设项目高校；黑龙江确定14所大学为“特色应用型本科高校”。
在支持应用型本科高校发展上，多省提出将支持办学成效突出的应用型高校优先申报硕士学位授予单位和硕士点，并适度扩大其专业学位研究生教育规模。在省级一流专业、省级一流课程、省级教学成果奖等方面给予优先支持。
在建设应用型高校发展目标上，四川在2024年出台的《关于大力推进应用型本科高校建设发展的指导意见》中明确，目标在五年内建设对区域和产业发展有较强支撑作用、示范引领作用的省级应用型品牌高校15所左右、应用型品牌专业（群）100个、应用型品牌课程200门、应用型产教融合品牌教材100种、应用型产教融合品牌基地50个。浙江省发布的《关于进一步深化产教融合的实施意见》中提出打造10所左右特色鲜明、融入地方发展的高水平应用型本科高校的目标。
此外，报告还遴选整理了部分高校建设高水平应用型大学、积极探索产教融合的经典案例：东莞理工学院坚持应用研究型办学定位，学校人才培养和科学研究均以产业需求为导向；四川轻化工大学主动将自身发展融入国家战略与区域发展大局，在材料与化工、食品与酿造领域不断创新；北方工业大学主动推进转型升级，打造新型办学空间、提升学科专业建设水平和加强人才梯度建设；上海应用技术大学将学院重组为学部，从学科逻辑向产业需求逻辑转变；苏州科技大学持续提高人才链、产业链、创新链、教育链的匹配度和紧密度，更好融入地方产业发展大局。
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