应急管理大学2026迎首届本科生

近日，应急管理大学迎来正式成立后的首届本科新生。今年1月，它在河北挂牌成立，不仅是中国第一所以“应急管理”命名的公办本科高校，也是应急管理部直属高教“国家队”正式入场的标志。

它的成立回答着一个现实而紧迫的问题：面对灾害频发的时代，谁来守护我们的安全？每年汛期，多省面临洪涝威胁；盛夏高温，森林火险等级持续攀升；城市化的加速，也让危化品泄漏、建筑坍塌等事故隐患如影随形……

然而，据《中国安全应急管理人才发展报告（2024）》蓝皮书测算，全国安全应急人才总需求达1600万人，缺口高达550万人。全国虽有222所高校开设安全应急本科专业，每年毕业生总数却仅约1.6万人。这种供需失衡，恰是中国应急管理高等教育正在全力破解的时代命题。

回望千年，中华文明始终在与灾难博弈。黄河泛滥催生《河防通议》治水制度，华县大地震推动明代官赈体系革新，非典疫情催化“一案三制”现代应急框架成型。而今天，这份博弈正在从“事后补救”转向“事前布防”，应急管理高等教育正是这一转型的最新注脚。

应急管理大学并非平地起高楼。它由华北科技学院与防灾科技学院合并组建，两校在河北燕郊比邻而建，2021年5月，界墙拆除。2026年1月，新大学挂牌成立。一堵墙的倒下，象征着一个时代的开启：安全生产与防灾减灾，从此不再分家。

华北科技学院前身为1950年成立的中央燃料工业部干部学校，深耕安全生产七十余年；防灾科技学院前身为1975年创建的国家地震局天水地震学校，是全国仅有的以防灾减灾救灾高等教育为主的全日制本科院校，被誉为“地震系统的黄埔军校”。两校均拥有成熟硕士培养体系，合并可谓强强联合。

这次合并背后，是中国应急管理体制的深刻变革。从新中国成立至2002年，灾害管理以单灾种分散应对为主；2003至2007年，非典疫情催生“一案三制”框架探索起步；2008至2017年，体系逐步完善并确立总体国家安全观；2018年应急管理部成立，标志着向全灾种、全过程综合防治的转变，形成中国特色模式。

与此同时，应急管理大学的筹建、学科建设及基础理论研究，自应急管理部组建之初便已纳入规划和考量。旨在补齐高层次、专业性人才短板，特别是解决复合型应急管理人才严重不足的问题。

2019年11月，习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习时强调，要大力培养应急管理人才，加强应急管理学科建设。2020年，应急管理部致函教育部，申请合并组建应急管理大学。这所大学的诞生，是国家对“谁来守护安全”命题的顶层回应。

作为应急管理部直属高校，学校面向多灾种、管控全链条、发展新学科、服务大应急，构建覆盖事故灾难“前中后”和自然灾害“防抗救治”全链条的特色学科专业体系，是目前国内安全应急类专业设置最系统、最齐全的高校。

在专业及学科布局上，学校坚持“大应急”理念，现有77个本科专业，其中8个为一流专业、8个入选就业卓越计划专业、5个为国家课程专业，3个专业通过国家工程专业认证，应急管理主干类专业占比51%。现有专业覆盖的36个一级学科中，服务支撑应急管理的主干学科占比64%。学校是硕士学位授予单位，并与6家高校、科研院所联合培养博士研究生。

科研实力同样扎实。学校获国家科学技术进步奖5项、省部级科学技术奖50余项；煤矿水害动态评估系统覆盖全国23省、2000+煤矿；建筑震害机理研究纳入国家抗震设计规范，支撑汶川、雅安、泸定地震救灾；化工微泄漏预警技术，在河北、山西实现规模化应用。近5年科研到账经费9.19亿元。

从本科专业布局来看，应急管理作为新兴交叉专业，2020 年才被纳入本科专业目录。

2022年，在筹备阶段的应急管理大学，已迅速调整专业布局，合并组建18个学院，并将专业分为应急管理主干类、支撑类和基础类三大类，按照数量占比“五三二”的结构布局，构建覆盖灾害事故、防抗救治全链条的应急管理特色专业群。

目前，学校已有8个国家一流本科专业建设点，涵盖安全工程、物联网工程、测控技术与仪器、地质工程、采矿工程、地质学等。

在持续夯实传统优势专业的基础上，学校专业布局持续优化。2023年，学校入选教育部全国学校急救教育试点学校，在国内率先开展安全生产监管专业本科教育，新增应用气象学4个应急管理主干类专业；2025年，“智慧应急”本科专业获批，成为全国首个设立该本科专业的高等院校。 2026年，拟设烟花爆竹防爆专业，以填补该领域人才缺口。近五年，还相继增设应急技术与管理、防灾减灾科学与工程、地球信息科学与技术、人工智能等专业，推动特色专业群不断完善、结构日趋优化。

人才培养模式上，学校推进“三化三制”模式，通过职业化定位、实战化训练和准军事化管理，配合学分制、书院制、双导师制，试图解决应急管理人才培养中学科交叉不足、实践能力薄弱等痼疾。

研究生教育方面，原华北科技学院2024年获批硕士学位授予单位，获批资源与环境、工程管理、新闻与传播3个硕士点；原防灾科技学院2025年获批资源与环境、土木水利、公共管理3个硕士点。2026年4月，合并后的应急管理大学，拟增设为硕士学位授予单位，申请5个硕士专业学位点。

学校新增授权点紧密对接应急管理关键领域。资源与环境围绕事故预防与救援、矿产资源安全开采、地震地质灾害防治等方向开展人才培养、技术研发和服务；土木水利在城市基础设施抗震防灾、桥梁延性及地震损伤控制、新型减隔震装置、重大水利工程安全性评价技术等方面取得创新性研究成果；工程管理方向聚焦重点行业领域建设工程，培养具备应急意识、工程管理能力的高层次应用型人才；公共管理方向培养具备灾害风险识别、应急处置与决策、应急指挥与救援等能力的专门人才；新闻与传播方向设危机传播与舆情应对方向。

学校还积极搭建产学研平台，学校与国家减灾中心共建“无人机应急科研实训基地”，打造无人机应急技术研发高地、实战人才摇篮和标准创新策源地；与深圳市罗湖区签约共建产业孵化平台和产学研基地，打造“科技赋能安全、产业支撑应急”的现代化应急产业体系。这些是写在行业和产业里的实战答卷。

从本科到研究生，应急管理大学正在搭建一条完整的人才阶梯。但全国550万的行业人才缺口，仅靠一所大学、几届学生，远远不够。

中国应急管理类专业高等教育，起点要比应急管理大学早得多。

2003年非典疫情之后，国内高校开始探索应急管理学科。中国科学院大学是国内最早开展应急管理研究和人才培养的高校之一，2003年开办突发事件应急管理研究讨论班，2004年开始招收相关方向的工程硕士。

在本科层面，河南理工大学于2004年以“公共安全管理”专业报教育部备案，2005年9月招收第一届本科生，是全国第一个应急管理类本科专业。

此后，其他高校依托各自优势陆续跟进。2009年，暨南大学获批设立“应急管理”本科专业，是国内第一个以“应急管理”命名的本科专业。同年成立全国高校首个应急管理学院。

2018年应急管理部成立，应急管理学科建设被提到新的高度。除已设置的安全工程、火灾勘查、消防工程、救助与打捞工程等相关专业外，2018至2019年，教育部支持南京信息工程大学、华北科技学院增设防灾减灾科学与工程专业，支持太原理工大学、防灾科技学院等6所高校增设应急技术与管理专业，支持武汉理工大学增设应急管理专业。2019年，全国高职院校开设应急管理相关专业点17个。

2020年2月，教育部将应急技术与管理（082902T）、应急管理(120111T)纳入本科专业目录。同年，教育部已布局20所高校加强应急管理学科建设，北京大学、清华大学等高校先试先行，聚集2-3个应急管理重点领域或方向，开展相关学科建设。同时，教育部支持其他单位按程序自主设置应急管理二级学科，加强应急管理领域科学研究和专业化人才培养。

第二学士学位方面，2020年教育部支持开展中国科学技术大学、中国民航大学等16所高校的安全工程，沈阳航空航天大学的消防工程，河南理工大学、西安科技大学的应急技术与管理的第二学士学位教育。

在应急管理大学之外，全国高校的应急管理类专业布局也逐步形成。

行业特色型高校，深耕垂直领域。河海大学依托水利学科优势，在应急管理专业中突出“水资源相关的灾害应急管理”和“水安全应急管理”等特色方向。学校与与南京水利科学研究院联合研发的“安澜—水灾害防御系统”，覆盖全国主要流域，集灾害监测、“四预”和决策支持功能于一体。沈阳化工大学是全国应急管理学院建设首批19家试点之一，以化工安全为特色。内蒙古科技大学安全与应急管理学院，则以矿山安全为特色优势。

学科实力型高校，领跑综合排名。暨南大学因其学科及学院成立的先发优势，实力已获广泛认可，在2026年软科中国大学专业排名中，应急管理专业位列全国第一。中国矿业大学将传统矿山安全领域的优势，迁移升级到“大安全、大应急”的领域，在软科排名中位列应急技术与管理专业全国第一。中国矿业大学（北京）则搭建了完善的教学科研平台，设有4个应急管理相关研究所，牵头建设4个应急管理部重点实验室。

区域布局型高校，填补地方空白。如西华大学2019年与四川省应急管理厅共建我国西南片区首个应急学院；长春工程学院2019年和吉林省应急管理厅联合共建东北三省首家应急管理学院（吉林应急管理学院）；北京邮电大学于2020年成立京津冀第一个应急管理学院。

中国应急管理高等教育用二十年时间走完了从无到有、从点到面的路程。尽管起步晚、基础薄，但各方力量正在加速汇聚。

不过，应急管理学科仍是“成长中的学科”。当前人才培养普遍存在课程重理论轻实践、实战型师资短缺等多重问题。

但改变正在发生，国家正以各项资源配置回应人才之困。应急管理大学的成立是一个标志性信号，也有更多高校开始推进产教融合、与企业共建实践基地，聘请一线专家授课、将课堂搬到应急现场，一步步把“理论课堂”推向“应急现场”。

550万缺口的背后，是14亿人安全感的底线。虽有缺口，但方向已经明确，步伐也在加快。当“成长中的学科”真正长成，当课堂与现场不再有距离，这道安全底线，才能从“缺口”变成“防线”。